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澳门金沙官网:市政管理局
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发文单位:澳门金沙官网:城市管理执法局成文日期:2019年04月19日
标  题:澳门金沙官网:印发《澳门金沙官网:城市管理执法局扫黑除恶专项斗争工作方案》的通知
发文字号: 河城管发〔2019〕2号 发布日期:2019年04月19日

澳门金沙官网:印发《澳门金沙官网:城市管理执法局扫黑除恶专项斗争工作方案》的通知

2019-04-19 17:27     来源:澳门金沙官网:城市管理执法局
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各县(区)城市管理执法局:

根据中央、自治区、澳门金沙官网:委、市人民政府澳门金沙:扫黑除恶专项斗争的部署要求,我局制定了《澳门金沙官网:城市管理执法局扫黑除恶专项斗争工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。  

 

 

澳门金沙官网:城市管理执法局

2019年4月19日

 

 

澳门金沙官网:城市管理执法局扫黑除恶专项斗争工作方案

 

为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神,按照《中共中央、国务院澳门金沙:开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求以及中央、自治区、澳门金沙官网:委市政府澳门金沙:扫黑除恶专项斗争的统一部署,结合我市城市管理执法工作实际,扎实推进我市城市管理执法领域扫黑除恶工作,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实总体国家安全观,按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求,针对当前涉黑涉恶问题新动向,把打击黑恶势力犯罪与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。

二、打击和整治重点

城市管理执法领域涉黑涉恶问题突出的重点行业、单位、个人,把打击锋芒始终对准发生在群众身边,群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,并深挖其背后“保护伞”,彻底铲除其经济基础和滋生土壤。结合城市管理执法领域工作实际,重点抓好以下几点工作:

  • 在市政设施、园林绿化设施、环卫设施等建设管理中采取威胁强迫等不正当手段获取非法利益的黑恶势力;
  • 在查处占道经营、“两违”治理、河道管理、渣土运输等执法过程中暴力抗法、煽动闹事的涉黑涉恶势力;
  • 充当“保护伞”的黑恶势力;

(四)其他有关城市管理执法领域涉黑涉恶势力。

三、工作步骤

围绕自治区住房城乡建设厅和澳门金沙官网:扫黑除恶专项斗争工作部署和要求,在上年度开展扫黑除恶专项斗争工作基础上进行再动员、再部署、再拓展、再提升。持续推动扫黑除恶专项斗争工作,层层深入、环环相扣,全面提升。今年的扫黑除恶专项斗争分为四个阶段,时间从2019年4月至2019年9月,分四个阶段进行:

第一阶段:持续强化宣传发动(2019年4月1日-5月31日)。召开城市管理执法领域扫黑除恶专项斗争工作动员大会,对扫黑除恶工作凝聚共识,形成强大工作合力,大力营造扫黑除恶家喻户晓、人人参与的浓厚社会氛围。

第二阶段:持续强化摸底排查(2019年6月1日-7月31日)。深入开展职能范围内重点领域涉黑涉恶问题线索排查,并建立部门行业内涉黑涉恶人员及事项信息档案,并实时与政法部门进行沟通反馈。

第三阶段:持续强化集中治理(2019年8月1日-8月31日)。联合政法部门对本部门行政执法领域涉黑涉恶势力开展集中治理。

第四阶段:持续深化巩固成效(2019年9月1日后长期坚持)。总结扫黑除恶专项斗争工作成效,固化专项治理经验,建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制。

四、工作措施

(一)强化线索摸排管理

1.拓宽线索渠道。对所辖行业领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因进行全面排查分析,做到底数清、情况明。一是要动员群众举报。通过设立举报电话、信箱,开通网上举报平台等形式,畅通群众举报渠道,向社会广泛公开,发动群众举报。二是加强对近年来信访案件、行政案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶违法犯罪线索和背后“保护伞”。

2.规范线索管理。建立涉黑涉恶线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,按规定程序处置问题线索,确保件件有着落。对隐瞒不报、不移交或私自损毁的,严肃追究责任。

3.建立健全问题线索快速移送反馈机制。受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索,要规范移送反馈程序,及时移交同级公安机关办理。对涉及“保护伞”或国家工作人员失职渎职的,及时移交同级纪检监察机关办理。

(二)健全齐抓共管机制

1.强化刑事司法和行政执法有效衔接。要与公安机关建立联动协调工作机制,坚决堵塞管理漏洞。对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚法有关规定的,移送公安机关,依法给予治安管理处罚,并对其建立违法活动记录。

2.加强行业领域的排查整治。进一步健全重点地区滚动排查整治机制,统筹基层资源力量,发挥城市管理综合治理和网格化服务管理重要作用。加快立体化、信息化社会治安防控体系建设,完善公安机关与城市管理部门联动防控机制,对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的地方、行业和领域,加强跟踪督导,限期进行整改。

3.抓好统筹协调。各县(区)城市管理执法局要及时成立扫黑除恶专项斗争领导小组,进一步加强组织协调,全面掌握本单位扫黑除恶专项斗争工作开展情况,及时开展涉黑涉恶问题线索复核和线索移交办理工作,完善工作信息台账,迅速批转相关办案部门办理。

(三)加强信息管理报送

各县(区)城市管理执法局要结合单位工作实际情况,认真填写《城管执法领域扫黑除恶专项斗争开展情况月报表》等表格(附件1-3),于4月25日前将PDF格式报送至市局扫黑除恶办公室邮箱;2019年5月起,各县(区)城市管理执法局每月30日前报送《月报表》(附件1),有线索案件则连同报送《摸排登记表》(附件2);每半年报送一次工作总结(包括扫黑除恶专项斗争开展情况及典型案件),以便及时上报自治区住建厅、市扫黑除恶办公室。澳门金沙官网:城市管理执法局扫黑除恶办公室电话:0778-2259028,邮箱hczf2390@126.com。

 

附  件:1.城市管理执法领域扫黑除恶专项斗争开展情况月报表;

2.城市管理执法领域涉黑涉恶线索摸排登记表;

3.县(区)城市管理执法局扫黑除恶专项斗争工作人员信息表。

 

附件1

 

 

 

 

城市管理执法领域扫黑除恶专项斗争开展情况月报表

填报单位:                                        (加盖单位公章)

 

排查涉黑涉恶线索数量(件)

移送涉黑涉线索

数量(件)

配合查处的案件

数量(件)

出台加强行业监管政策数量(件)

在市政设施、园林绿化设施、环卫设施等建设管理中采取威胁强迫等不正当手段获取非法利益的黑恶势力

 

 

 

 

在查处占道经营、“两违”治理、河道管理、渣土运输等执法过程中暴力抗法、煽动闹事的涉黑涉恶势力

 

 

 

 

充当保护伞的黑恶势力

 

 

 

 

其他城市管理执法领域涉黑涉恶势力

 

 

 

 

填表人:        联系电话:          填表日期:   年   月   日

 

附  件2

城市管理执法领域涉黑涉恶线索摸排登记表

填报单位:

 

线索来源人员及从事行业

 

备注

涉黑涉恶内容

 

 

处理情况

 

 

填表人:                 联系电话:                  填日期:     年   月   日

 

附 件3

 

 

 

 

县(区)城市管理执法局扫黑除恶专项斗争工作人员

信息表

填报单位:

 

姓名

职务

联系电话
(手机)

备注

分管领导

 

 

 

 

联络员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

澳门金沙官网:城市管理执法局办公室                  2019年4月19日 

 

(网络传输)

澳门金沙官网:城市管理执法局

澳门金沙:印发《澳门金沙官网:城市管理执法局扫黑除恶

专项斗争工作方案》的通知

各县(区)城市管理执法局:

根据中央、自治区、澳门金沙官网:委、市人民政府澳门金沙:扫黑除恶专项斗争的部署要求,我局制定了《澳门金沙官网:城市管理执法局扫黑除恶专项斗争工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻落实。  

 

 

澳门金沙官网:城市管理执法局

2019年4月19日

 

 

澳门金沙官网:城市管理执法局扫黑除恶专项斗争工作方案

 

为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记重要指示精神,按照《中共中央、国务院澳门金沙:开展扫黑除恶专项斗争的通知》要求以及中央、自治区、澳门金沙官网:委市政府澳门金沙:扫黑除恶专项斗争的统一部署,结合我市城市管理执法工作实际,扎实推进我市城市管理执法领域扫黑除恶工作,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实总体国家安全观,按照国家治理体系和治理能力现代化建设要求,针对当前涉黑涉恶问题新动向,把打击黑恶势力犯罪与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,既有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,又有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民获得感、幸福感、安全感,维护社会和谐稳定,巩固党的执政基础。

二、打击和整治重点

城市管理执法领域涉黑涉恶问题突出的重点行业、单位、个人,把打击锋芒始终对准发生在群众身边,群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,并深挖其背后“保护伞”,彻底铲除其经济基础和滋生土壤。结合城市管理执法领域工作实际,重点抓好以下几点工作:

  • 在市政设施、园林绿化设施、环卫设施等建设管理中采取威胁强迫等不正当手段获取非法利益的黑恶势力;
  • 在查处占道经营、“两违”治理、河道管理、渣土运输等执法过程中暴力抗法、煽动闹事的涉黑涉恶势力;
  • 充当“保护伞”的黑恶势力;

(四)其他有关城市管理执法领域涉黑涉恶势力。

三、工作步骤

围绕自治区住房城乡建设厅和澳门金沙官网:扫黑除恶专项斗争工作部署和要求,在上年度开展扫黑除恶专项斗争工作基础上进行再动员、再部署、再拓展、再提升。持续推动扫黑除恶专项斗争工作,层层深入、环环相扣,全面提升。今年的扫黑除恶专项斗争分为四个阶段,时间从2019年4月至2019年9月,分四个阶段进行:

第一阶段:持续强化宣传发动(2019年4月1日-5月31日)。召开城市管理执法领域扫黑除恶专项斗争工作动员大会,对扫黑除恶工作凝聚共识,形成强大工作合力,大力营造扫黑除恶家喻户晓、人人参与的浓厚社会氛围。

第二阶段:持续强化摸底排查(2019年6月1日-7月31日)。深入开展职能范围内重点领域涉黑涉恶问题线索排查,并建立部门行业内涉黑涉恶人员及事项信息档案,并实时与政法部门进行沟通反馈。

第三阶段:持续强化集中治理(2019年8月1日-8月31日)。联合政法部门对本部门行政执法领域涉黑涉恶势力开展集中治理。

第四阶段:持续深化巩固成效(2019年9月1日后长期坚持)。总结扫黑除恶专项斗争工作成效,固化专项治理经验,建立健全扫黑除恶专项斗争长效机制。

四、工作措施

(一)强化线索摸排管理

1.拓宽线索渠道。对所辖行业领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其成因进行全面排查分析,做到底数清、情况明。一是要动员群众举报。通过设立举报电话、信箱,开通网上举报平台等形式,畅通群众举报渠道,向社会广泛公开,发动群众举报。二是加强对近年来信访案件、行政案件、涉众型经济案件的排查梳理、串并分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶违法犯罪线索和背后“保护伞”。

2.规范线索管理。建立涉黑涉恶线索管理台账,指定专人负责,严守保密纪律,按规定程序处置问题线索,确保件件有着落。对隐瞒不报、不移交或私自损毁的,严肃追究责任。

3.建立健全问题线索快速移送反馈机制。受理发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索,要规范移送反馈程序,及时移交同级公安机关办理。对涉及“保护伞”或国家工作人员失职渎职的,及时移交同级纪检监察机关办理。

(二)健全齐抓共管机制

1.强化刑事司法和行政执法有效衔接。要与公安机关建立联动协调工作机制,坚决堵塞管理漏洞。对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚法有关规定的,移送公安机关,依法给予治安管理处罚,并对其建立违法活动记录。

2.加强行业领域的排查整治。进一步健全重点地区滚动排查整治机制,统筹基层资源力量,发挥城市管理综合治理和网格化服务管理重要作用。加快立体化、信息化社会治安防控体系建设,完善公安机关与城市管理部门联动防控机制,对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的地方、行业和领域,加强跟踪督导,限期进行整改。

3.抓好统筹协调。各县(区)城市管理执法局要及时成立扫黑除恶专项斗争领导小组,进一步加强组织协调,全面掌握本单位扫黑除恶专项斗争工作开展情况,及时开展涉黑涉恶问题线索复核和线索移交办理工作,完善工作信息台账,迅速批转相关办案部门办理。

(三)加强信息管理报送

各县(区)城市管理执法局要结合单位工作实际情况,认真填写《城管执法领域扫黑除恶专项斗争开展情况月报表》等表格(附件1-3),于4月25日前将PDF格式报送至市局扫黑除恶办公室邮箱;2019年5月起,各县(区)城市管理执法局每月30日前报送《月报表》(附件1),有线索案件则连同报送《摸排登记表》(附件2);每半年报送一次工作总结(包括扫黑除恶专项斗争开展情况及典型案件),以便及时上报自治区住建厅、市扫黑除恶办公室。澳门金沙官网:城市管理执法局扫黑除恶办公室电话:0778-2259028,邮箱hczf2390@126.com。

 

附  件:1.城市管理执法领域扫黑除恶专项斗争开展情况月报表;

2.城市管理执法领域涉黑涉恶线索摸排登记表;

3.县(区)城市管理执法局扫黑除恶专项斗争工作人员信息表。

 

附件1

 

 

 

 

城市管理执法领域扫黑除恶专项斗争开展情况月报表

填报单位:                                        (加盖单位公章)

 

排查涉黑涉恶线索数量(件)

移送涉黑涉线索

数量(件)

配合查处的案件

数量(件)

出台加强行业监管政策数量(件)

在市政设施、园林绿化设施、环卫设施等建设管理中采取威胁强迫等不正当手段获取非法利益的黑恶势力

 

 

 

 

在查处占道经营、“两违”治理、河道管理、渣土运输等执法过程中暴力抗法、煽动闹事的涉黑涉恶势力

 

 

 

 

充当保护伞的黑恶势力

 

 

 

 

其他城市管理执法领域涉黑涉恶势力

 

 

 

 

填表人:        联系电话:          填表日期:   年   月   日

 

附  件2

城市管理执法领域涉黑涉恶线索摸排登记表

填报单位:

 

线索来源人员及从事行业

 

备注

涉黑涉恶内容

 

 

处理情况

 

 

填表人:                 联系电话:                  填日期:     年   月   日

 

附 件3

 

 

 

 

县(区)城市管理执法局扫黑除恶专项斗争工作人员

信息表

填报单位:

 

姓名

职务

联系电话
(手机)

备注

分管领导

 

 

 

 

联络员

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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